分析检查阶段是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段,这一阶段要接受广大师生员工的监督和检验,对校院两级领导班子和中层以上干部提出了更高的要求,做好这一阶段工作对确保学习实践活动取得实效至关重要。为扎实做好分析检查阶段的各项工作,根据《全省高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《江苏科技大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,结合我校实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求
分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。要按照《江苏科技大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,重点围绕召开校院两级领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节,梳理提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措。校院两级领导班子、中层以上干部以及全体共产党员一定要统一思想,提高认识,把分析检查的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程,作为解决问题、增进团结的过程,作为提高谋划能力、密切党群关系的过程,最后形成一份高质量的指导本单位今后科学发展的分析检查报告。
二、时间安排
分析检查阶段从4月中旬开始,至5月底基本结束,约40天左右。
三、重点抓好以下几项工作
1.召开转段动员大会。(4月15日)
学校将召开转入分析检查阶段动员大会,大会将认真回顾总结学习调研阶段工作,全面部署分析检查阶段任务。省高校第六指导检查组将派人参加我校的转段动员大会,并到会讲话。
2.继续深化学习调研工作。(4月中旬-5月底)
要在第一阶段集中学习研讨的基础上,继续组织党员干部开展学习,进一步引导党员干部特别是党员领导干部紧密联系实际,把深入学习、提高认识、解放思想贯彻学习实践活动的始终。要紧密联系当前社会稳定形势,及时化解各种矛盾,着力维护校园安全稳定,为构建和谐校园做贡献。要紧密联系实际,不断深化对科学发展观的理解,统一思想、认清形势,形成共识,努力查找突出问题,进一步深化、细化调查研究工作。
3.做好召开专题民主生活会的各项准备。(4月中旬)
分析检查阶段的工作要重点抓好开好校院两级领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告。主要做好三方面的准备:一是继续采取多种形式广泛征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理,分别整理出对个人和班子的意见。二是深入开展谈心活动。校院两级领导班子成员之间要通过谈心,沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。三是认真撰写发言材料。重点把握住三个方面的内容:一是对科学发展观的认识;二是分析检查存在的突出问题;三是今后努力方向和整改措施。
4.组织召开校院两级领导班子专题民主生活会。(4月底前)
围绕“坚持科学发展,强化内涵建设,创建和谐校园”主题,召开校院两级领导班子专题民主生活会。校院两级领导班子专题民主生活会可根据实际情况,扩大列席人员范围。我校将在校级领导班子专题民主生活会前7天,书面请示省纪委、省委组织部、省委教育工委和省高校第六指导检查组,邀请上级党组织派人列席指导。学校学习实践活动领导小组成员要到各自联系点参加民主生活会。会后,学校将校级领导班子专题民主生活会情况及时报省高校学习实践活动领导小组办公室。院级领导班子以及各二级党组织专题民主生活会情况要及时报学校学习实践活动领导小组办公室。
在开好校院两级领导班子专题民主生活会的同时,各二级党组织要认真组织全校党员开好专题组织生活会。
5.起草领导班子分析检查报告。(4月中旬-5月上旬)
撰写领导班子分析检查报告要做到“四个写清楚”:一要写清楚在学习调研基础上,紧密联系实际,进一步明确贯彻落实科学发展观对我们的工作提出了哪些具体要求、形成了哪些共识;二要写清楚党的十六大以来对本学院、本部门贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题,存在问题的主客观原因,深入分析产生突出问题的主要根源;三要写清楚对本学院、本部门科学发展的主要思路,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题,列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四要写清楚本学院、本部门按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。
党政主要负责同志要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等,提出具体明确的指导意见,全程主持分析检查报告的撰写工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,避免写成工作总结或工作报告。起草分析检查报告时要重视系统梳理师生员工提出的问题和建议,尤其是要原原本本汇总大家对校院两级领导班子及成员提出的批评意见,提交领导班子和领导成员讨论分析,使领导班子的分析检查报告充分反映实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,进一步形成全校上下对科学发展观的共识。
6.反复修改完善校领导班子分析检查报告。(5月初-中旬)
校级领导班子分析检查报告初步形成后,首先要分别召开中层干部、党员群众、专家教授、党外代表人士等代表座谈会,进一步征求意见,充实完善分析检查报告。其次要召开党委扩大会议,讨论修改分析检查报告。会前,要将分析检查报告送到参会人员手中。会议期间组织讨论,确保参会人员能够充分发表意见。会后,要对提出的意见和建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,要专题研究,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。校级领导班子分析检查报告于5月20日前报省高校第六指导检查组。各学院领导班子以及机关各部门分析检查报告基本形成后,也要广泛征求意见、反复修改,于5月20日前报学校学习实践活动领导小组办公室。
7.组织开展好群众评议。(5月25日前)
学校领导班子分析检查报告基本形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。组织学校全体中层以上干部、党代会代表、教代会代表、党员群众、专家教授、党外代表人士、师生代表等参加评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑,要保证参评人员具有代表性、层次性和广泛性。
原则上,我校参评人员为400人左右。其中,非中共党员代表比例不低于10%。根据实际情况,可采用座谈会、组织评议大会、书面接受评议等方式组织评议,尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。评议表的收取、整理和统计工作由省高校第六指导检查组和学校学习实践活动领导小组办公室共同负责。
具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来,引导参评人员着重从以下方面进行评议:一要评议领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二要评议领导班子查找的问题准不准,原因分析得透不透;三要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施行不行;四要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
学院领导班子及机关各部门分析检查报告评议工作参照相同要求进行。
8.修改完善并公布分析检查报告。(5月底前)
对群众评议中提出的意见,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来。要通过会议等形式公布校级领导班子分析检查报告评议结果和修改后的分析检查报告。
学院领导班子及机关各部门分析检查报告于5月25日前报校学习实践活动领导小组办公室,同时在适当范围内公布分析检查报告。
四、重点把握的几个问题
1.要切实加强领导,落实责任。各级党政负责人要承担起第一责任人的职责,班子成员要结合分管工作做到“一岗双责”,经常深入联系点指导工作。学校督导组要认真履行职责,加强对各二级党组织开展学习实践活动情况的具体指导,注意掌握进展情况,及时发现问题,提出工作建议,确保各个环节的工作要求落到实处。
2.要切实把握两个重点问题。各二级党组织要紧扣科学发展主题,围绕两个主要目标,重点找准两方面的突出问题。一是从我校实际出发,立足新时期新阶段新起点,按照科学发展观的新要求,深刻、准确、全面系统地查找影响和制约学校科学发展的突出问题;二是从高等教育功能出发,从探索高校服务经济社会新途径新方式出发,立足本校学科专业特色,查找影响和制约服务地方经济社会发展的突出问题。对于其他方面的突出问题,也要坚持从实际出发,有什么问题就查找什么问题,有什么问题就解决什么问题。查找突出问题要坚持“四个清醒、四个不为”,即:清醒地认识面临的挑战和困难,不为过去的成绩而自满;清醒地认识存在的差距和不足,不为既有的经验所束缚;清醒地认识发展阶段的变化和特征,不为传统的模式所局限;清醒地认识本校在江苏高等教育全局中的方位和水平,不为目前的发展而停滞。查找突出问题,不是否定发展历史,不是否定发展成绩,不是否定历任领导班子和领导干部,不是追究领导班子和领导干部的责任,而是在新的历史起点上总结过去,谋划未来,实现科学发展。
3.要着手解决突出问题。坚持边学边查边改,一方面切实解决师生员工普遍关注、影响和制约学校科学发展的突出问题,集中力量办几件能够促进学校发展的实事;另一方面要争取在学习实践活动期间,充分发挥学校优势,为地方经济社会发展办一些实事。
4.要坚持统筹兼顾。把学习实践活动与学校中心工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进,通过学习实践活动促进日常工作的开展,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要充分利用校报、校内广播、校园网、工作简报等渠道,加大学习实践活动的先进典型事迹、工作进展情况的宣传力度,努力为学习实践活动营造良好的舆论氛围。
第二阶段工作基本结束时,学校将要召开转段会议,认真总结第二阶段工作,研究部署第三阶段任务。
附件:江苏科技大学学习实践活动分析检查阶段主要工作安排表
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