在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策,是党中央依据国内外形势发展和全党面临的任务作出的战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动教育事业发展、促进社会和谐的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。为切实开展好我校深入学习实践科学发展观活动,现根据江苏省委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和省委教育工委《全省高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,结合我校实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,以“坚持科学发展,强化内涵建设,全面建设高水平有特色多科性大学”为主题,认真落实我校第一次党代会确定的目标和任务,进一步解放思想、实事求是,切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,提高领导学校科学发展、推动学校改革创新、促进校园和谐建设的能力,把全校师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来,为实现学校又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二、目标要求
学习实践活动在全体共产党员中开展,以校院两级领导班子和中层以上领导干部为重点。在学习上突出解放思想,在实践上突出改革创新。按照“党员干部受教育、改革创新增活力、科学发展上水平、服务社会做贡献”的要求,通过学习实践活动,努力达到四个“进一步”:
(一)进一步提高思想认识
要深刻把握科学发展观的时代背景、历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求,不断提高对学习实践科学发展观重要性的认识。要紧紧结合学校和本部门实际,结合当前国内外经济发展形势,结合高等教育和船舶工业面临的形势和任务,进一步解放思想,转变观念,明确方向,使广大党员的思想认识统一到学校改革发展大局上来。
(二)进一步解决突出问题
要把解决突出问题贯穿始终,坚持以人为本,理清发展思路,分析存在的问题,寻找解决办法,采取得力措施,着力解决师生员工普遍关注、影响和制约学校科学发展的突出问题。
(三)进一步促进改革创新
要把促进改革创新贯穿始终,结合学校实际,完善内部体制,创新工作机制,进一步深化教育教学改革,建立科学合理的考核评价体系,增强学校发展的动力和活力。
(四)进一步推动科学发展
要始终把推进学校发展放在首位,按照全面协调可持续发展的要求,积极实施学校第一次党代会确定的“内涵发展、特色发展、人才强校、和谐发展”战略,不断强化人才培养、科学研究、服务社会的功能,全面提升学校办学水平。
三、主要原则
(一)坚持解放思想
要把解放思想贯穿于学习实践科学发展观活动的全过程,继续坚持用解放思想推动科学发展,用科学发展观指导解放思想,站在学校发展的战略高度进一步更新发展观念,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合高等教育规律,更加符合建设高水平有特色的多科性大学的要求。
(二)坚持群众路线
要充分发扬民主,动员广大党员积极参与,认真倾听党员群众、专家教授、党外代表人士以及离退休老同志的意见和建议,真诚接受师生监督评议,充分调动广大师生员工参与、支持学习实践活动的积极性,把师生是否满意作为评价学习实践科学发展观活动成效的重要依据。
(三)正面教育为主
要在深入学习实践科学发展观的基础上,实事求是地查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验和教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向,充分发挥先进典型的示范引导作用,进一步激发广大党员学习实践科学发展观、推动学校科学发展的热情和干劲。
(四)突出实践特色
要把深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来,与落实我校第一次党代会确立的目标任务结合起来,与本部门工作实际结合起来,把实践特色贯穿活动全过程,切实推进学校的建设和发展。
四、学习实践活动要解决的重点问题
(一)统筹规划,促进学校科学发展
围绕学校发展目标,科学规划,进一步明晰校区功能定位,调整学科专业布局,优化资源配置,促进学校全面协调可持续发展。
(二)狠抓内涵建设,提升办学水平
坚持学科龙头地位,完善学科建设规划,凝练学科、科研方向,突出专业特色,整合资源,推进优势学科、重点学科建设,提升学科建设整体水平。
围绕学科、科研方向,加大建设和扶持力度,重点实施学科带头人、科技领军人物、学术梯队、创新团队和“名师工程”建设,努力培养一支高水平师资队伍。
突出建设重点,聚集力量,积极争取国家级、省部级重点、重大和高水平项目,积极培育一批上水平和标志性成果项目。
加强干部队伍建设,不断推进任期目标管理责任制,切实加强作风建设,努力提高各级领导干部管理水平。
(三)强化服务功能,提升服务水平
充分发挥我校人才和科技优势,彰显办学特色,提升服务能力和水平,为我国船舶工业和地方经济社会发展提供决策咨询、技术支持与人才支撑。
五、学习实践活动的方法步骤
根据中央和省委的统一部署,结合实际,集中开展学习实践活动。学习实践活动分为“学习调研、分析检查、整改提高”等三个阶段,每个阶段包含3个环节,加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节共11个环节,坚持边学习、边调研、边整改,把解放思想、统一认识贯穿始终,把改革创新贯穿始终,把解决问题贯穿始终。
第一阶段:学习调研(2009年3月初-4月上旬)
本阶段重点抓好三个环节:
1.组织学习培训。主要任务是通过深入学习,使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。通过集体学习、个人自学、专题研讨等形式,组织党员干部认真学习党的十七大精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。中层以上领导干部要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。还要通过报告会、专题讲座等形式,进一步提高认识,统一思想。
2.深入开展调查研究。各级领导班子要在理论学习的基础上,结合工作实际,围绕科学规划、强化内涵发展、提升水平等主题,深入基层、深入师生开展调查研究,广泛听取师生员工的意见和建议,找准影响和制约科学发展的主要问题,努力提高领导干部分析问题、解决问题的能力。在此基础上,形成专题调研报告,并采取适当方式组织学习交流调研成果,将调研成果运用于实践,推动问题的解决。
3.开展科学发展大讨论。在学习和调研的基础上,围绕“如何促进多校区科学发展”、“如何强化内涵建设、提升办学水平”和“如何发挥学校在船舶行业的优势和特色、为我国船舶工业服务”等问题,广泛开展讨论。通过讨论,进一步加深对科学发展的理解,切实增强责任意识、机遇意识,在关涉学校发展的问题上形成共识。
第二阶段:分析检查(2009年4月中旬-5月中旬)
本阶段重点抓好三个环节:
1.召开领导班子专题民主生活会。校院两级领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。会前,领导班子成员要相互谈心,交换看法,虚心听取师生意见,认真撰写发言材料,做好发言准备。会上,要对照科学发展观要求认真开展自我剖析,形成民主团结、务实创新的良好氛围。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,认真听取党员意见。
2.形成领导班子分析检查报告。在紧密联系实际,充分学习调研、征求意见和专题民主生活会的基础上,校院两级领导班子和各部门要形成分析检查报告。报告要查找存在的突出问题,剖析问题的主客观原因特别是主观原因,重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面,剖析问题产生的根源,总结经验教训,提出符合本部门实际的科学发展思路、主要目标和工作举措,同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告要突出“检查”与“分析”这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。各二级党组织要通过各种方式广泛听取师生员工对分析检查报告的意见和建议,召开二级党组织扩大会议进行讨论,反复进行修改。
3.组织群众评议。分析检查报告形成后,要采取各种不同形式,组织群众评议。评议对象包括党员群众、专家教授、党外代表人士和离退休老同志等,可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。重点针对领导班子查找问题是否准确、剖析问题是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否得力等进行评议。群众评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。群众评议结束后,要将评议结果和分析检查报告在一定范围内进行公布。
第三阶段:整改落实(2009年5月下旬-6月下旬)
本阶段重点抓好三个环节:
1.制定整改落实方案。校院两级领导班子和各部门要根据师生反映和查找出来的主要问题,进行重点专题研究,制定切实可行的整改方案,提出明确的整改落实目标、方式方法和时限要求,落实整改责任。整改方案制定后,要采取适当方式进行公布,做到公开承诺。整改落实情况要进行通报,接受党员和群众的监督。
2.集中解决突出问题。要围绕查找出来的主要问题,集中力量和时间进行专题研究,统筹规划,重点突破,着力解决师生员工普遍关注的影响和制约学校科学发展的主要问题,务求实效,使学习实践活动取得实效。
3.完善体制机制。要从促进学校科学发展的要求出发,结合实际,对不适应学校科学发展要求的文件进行修订,完善管理制度,推进机制创新,努力形成廉洁高效、公开透明、依法办事、服务规范的管理体制和工作机制。
学习实践活动结束后,要对这次学习实践活动认真加以总结,实事求是地评价学习实践活动取得的成效,指出存在的不足,提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施。
六、学习实践活动的组织领导
(一)加强组织领导
学习实践科学发展观活动在学校党委统一领导下进行,学校成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,党委书记姜建中、校长王建华任组长,党委副书记、副校长张庆奎任副组长,成员由全体校领导组成。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由张庆奎兼任,办公室工作人员从有关职能部门抽调,办公室下设组织组、宣传组、秘书组、督导组和综合组。各二级党组织成立相应的工作机构,党政一把手担任组长,负责本单位学习实践活动的组织实施。
(二)实施分类指导
各二级党组织要按照中央和省委统一部署,坚持从实际出发,分类指导,按照“三层学习(领导干部、教师党员、学生党员)、两级实践(校、院两级领导班子和干部)、一个重点(切实解决学校改革和发展中存在的问题)”的要求,针对校院两级领导班子成员、机关职能部门领导干部、普通党员以及离退休党员等的实际情况,分类提出具体要求,努力增强学习实践活动的针对性和实效性,不搞“一刀切”,努力做到贴近师生、贴近实际。
(三)确保全员参与
我校此次活动的范围是全校党员,重点是校院两级领导班子和中层以上领导干部。各二级党组织要认真按照学习实践活动方案精心组织好党员参加活动,组织广大党员全员参与、全程参加,努力做到全覆盖。
(四)加强舆论宣传
要充分运用广播、校园网、校报、宣传栏等宣传载体,深入宣传学习实践科学发展观活动进展情况和工作成效,全面展示学习实践科学发展观活动中形成的新思路、新举措、新经验,广泛宣传校内外学习实践科学发展观活动的成功经验和典型做法,形成舆论强势,努力营造学习实践科学发展观活动的良好氛围。
(五)鼓励特色创新
各二级党组织要广泛发动全体党员积极参与到推动科学发展的实践中来,在认真完成三个阶段11个环节规定动作的基础上,结合本部门工作实际,丰富活动方式,创新活动载体,设计自选动作,形成自身特色。
(六)坚持统筹兼顾
要正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系,统筹安排,周密部署,把学习实践活动贯穿到学校各项工作中去,把各项工作结合到学习实践活动中来,把学习实践活动作为推动学校工作的重要机遇和强大动力,确保学习实践科学发展观活动取得实效。
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